مراحل صدور پروانه بهره برداري

ماده 1: كليه واحدهاي صنعتي كه اقدامات لازم براي نصب ماشين آلات خط توليد ،تامين نيروي انساني مورد نياز،وتوليد آزمايشي را انجام داده باشند اعم از اينكه داراي جواز تاسيس يا اعلاميه تاسيس بوده و يا نباشند،با رعايت اين دستورالعمل ،مي توانند پروانه بهره برداري دريافت دارند.

تبصره(1): توليد آزمايشي به منزله نصب و راه اندازي ماشين آلات و تجهيزات مرتبط با توليد محصول، ونيز توليد محصول در يك دوره مشخص به صورت انبوه مي باشد.

تشخيص انجام توليد آزمايشي با سازمان صنايع ومعادن استان مربوطه است.

تبصره(2): رعايت ممنوعيت صدور پروانه بهره برداري در شعاع 120 كيلومتري تهران وشعاع 50 كيلومتري اصفهان ضروري است .

روش كار:

1-1- پرسشنامه پروانه بهره برداري (طبق پيوست شماره 1) توسط متقاضي تكميل و پس از ارائه به سازمان صنايع و معادن استان ذيربط،مورد بررسي و ازنظرتكميل بودن اطلاعات مورد تائيد قرار مي گيرد.

1-2- ظرفيت سنجي براي تعيين حداكثرظرفيت توليد بر اساس ماشين آلان منصوبه (طبق پيوست شماره 2) براي سه شيفت (280 روز كاري ،راندمان 80%) وبراي 5000 ساعت براي كليه صنايع در سال محاسبه ميگردد.(تعويض واصلاح ظرفيت پروانه هاي بهره برداري واحدهاي موجود بر اين اساس و با رعايت ضوابط و معيارهاي استقرار صنايع بلامانع است)

در موارديكه با توجه به ماهيت صنعت، استمرار توليد طي روزهاي بيشتري از سال ضرورت دارد،ظرفيت مشابه موارد زير محاسبه ميگردد.

- صنايع سيمان (تا 330 روزكاري با راندمان 80%) 6500 ساعت

- صنايع شيشه (تا 360 روزكاري با راندمان 80%) 7000 ساعت

انجام ظرفيت سنجي توسط كارشناسان سازمان صنايع ومعادن استان يا كارشناسان و مشاوران مورد تائيد سازمان صنايع ومعادن استان صورت مي پذيرد.

3-1- در مورد واحدهايي كه داراي چند خط توليد جداگانه هستند،در صورتي كه تنها يك يا چند خط از كل خط توليد آماده بهره برداري باشد، صدور پروانه بهره برداري براي آن خطوط بلامانع است.

تبصره(3):در مورد واحدهايي كه بخشي ازظرفيت كل،آماده بهره برداري باشد. صدور پروانه بهره برداري براي آن بخش بلامانع است.

4-1- كليه محصولالتي كه جزء فرآيند اصلي خط توليد نبوده و به عنوان ماده اوليه يا خدمات جانبي خط توليد محسوب مي شوند.(مثلاً قالب سازي در يك كارخانه توليد كفش) محصول جانبي تلقي و در پروانه بهره برداري با ذكر ظرفيت و شيفت كاري مطابق بند (2-1) ميتوانندقيدگردند.

5-1- براي واحدهاي توليد كننده خودرو، آماده بودن حداقل خط توليد مونتاژ بدنه ،خط رنگ و خط مونتاژ نهايي براي صدور پروانه بهره برداري الزامي است.

6-1- صدور پروانه بهره برداري بر اساس ماده 13 فصل سوم قانون نحوه جلوگيري از آلودگي هوا مورخ 27/2/1374 موكول به تائيد محل استقرار با رعايت ضوابط و معيارهاي سازمان حفاظت محيط زيست مي باشد.(فرم استعلام پيوست شماره 3)

7-1- هزينه صدور پروانه بهره برداري بر اساس تصويب نامه 18154 مورخ 3/4/1364 هيات وزيران به حساب شماره 310 خزانه يا سازمان امور اقتصادي استان واريز مي گردد.(پيوست شماره شماره 4)

8-1- پروانه بهره بر اساس اطلاعات جمع شده مورد نياز در برگه رنگي مخصوص به همراه نامه ارسال پروانه بهره برداري تهيه و به متقاضي تحويل مي گردد.(پيوست هاي شماره 5و6)

همچنين رونوشت هاي آن به همراه تصوير پروانه بهره برداري به واحدهاي زير ارسال مي گردد.

- دفتر آمار و اطلاع رساني وزارت صنايع ومعادن

- دفاتر صنايع تخصصي مربوطه

- اداره كل حفاظت محيط زيست استان - اداره كل كار و امور اجتماعي استان

9-1- براي واحدهاي دارنده پروانه بهره برداري كه نسبت به افزايش ظرفيت يا توليد محصولات جديد(اعم از اينكه با محصول قبلي همگن باشد يا نباشد) اقدام نموده اند، مشروط به رعايت بندهاي(1-1)الي(8-1) ،پروانه بهره برداري جديد صادر مي گردد.

1-9-1- در پروانه بهره برداري جديد ظرفيت توليد كل محصولات در زمان صدور درج مي گردد. در ستون تغييرات نيز ،افزايش /كاهش ظرفيت نسبت به آخرين پروانه درج مي گردد.

2-9-1- در ظهر پروانه جديد عبارت زير درج مي گردد:

اين پروانه با توجه به اولين پروانه بهره برداري به شماره .......... مورخ .......... صادر، وجايگزين آخرين پروانه بهره برداري به شماره .............. مورخ.............. مي گردد.

3-9-1- آخرين پروانه بهره برداري از واحد صنعتي دريافت و روي آن عبارت ((باتوجه به پروانه بهره برداري جديد به شماره ........... مورخ ................. ابطال گرديد))، (مطابق پيوست شماره 7) درج و تصوير آن در سوابق نگهداري واصل به واحد صنعتي عودت مي گردد.

10-1- صدور پروانه بهره برداري با توجه به آئين نامه اجرايي بند 5 ماده واحده قانون اصلاح تبصره 2 ماده 76 قانون تامين اجتماعي (در خصوص كارهاي سخت و زيان آور مبني بر رعايت ايمني بهدشت و استاندارد) منوط به اخذ گواهي از ادارات كل كار و امور اجتماعي – بهداشت ،درمان و آموزش پزشكي استان است.

11-1- صدور پروانه بهره برداري براي ساخت دستگاه فلز ياب (بر اساس ماده 10 آئين نامه اجرايي قانون مصوب مورخ 15/12/79 مجلس شوراي اسلامي) منوط به موافقت سازمان ميراث فرهنگي استان خواهد بود.

تبصره (4): تغيير ظرفيت با رعايت ظرفيتهاي مندرج در ضوابط استقرار و بدون رعايت تشريفات ماده 1 به صورت ظهر نويسي در پروانه بهره برداري قابل اقدام خواهد بود.

تبصره(5): براي واحدهاي داراي كارت شناسائي و گواهي فعاليت صنعتي در صورت انتقال به شهركهاي صنعتي مجاز بر اساس بند(2-3) صورتجلسه مورخ 30/5/1364 شورايعالي صنايع و در چارچوب ضوابط اين دستورالعمل پروانه بهره برداري صادر مي گردد.

تبصره(6): ارائه خدمات به واحدهاي دارنده كارت شناسائي و گواهي فعاليت صنعتي نظير واحدهاي دارنده پروانه بهره برداري انجام خواهد شد،ولي تغيير نوع توليد ،توسعه،افزايش عرصع و اعيان و .... (براي اين واحدها) منوط به انتقال آنها به شهركهاي صنعتي مجاز مي باشد.

تبصره(7): تاريخ بهره برداري ، عبارت است از تاريخ صدور پروانه بهره برداري

ماده 2: صدور المثني براي پروانه هاي بهره برداري

1-3- در صورتيكه پروانه بهره برداري مفقود گردد، و اشخاص حقيقي/ حقوقي دارنده پروانه مذكور كتباً تقاضاي پروانه بهره برداري المثني نمايند، ضمن بررسي سوابق و مدارك و بازديد از محل استقرار و تائيد فعاليت توليدي آن واحد ، پروانه بهره برداري المثني (پيوست شماره 8)(با همان مندرجات پروانه مفقود شده) صادر مي گردد.

تبصره(1): صدور كارت شناسائي و گواهي فعاليت صنعتي المثني براي واحدهاي دارنده كارت شناسايي و گواهي فعاليت صنعتي با رعايت بند(1-2) امكانپذير مي باشد.

تبصره(2): صدور المثني براي پروانه بهره برداري ،كارت شناسايي و گواهي فعاليت صنعتي مخدوش،كهنه وشلوغ ،با رعايت بند(1-2) امكان پذير مي باشد.

ماده3: ابطال پروانه بهره برداري

سازمان صنايع ومعادن استانها مي توانند در هريك از حالات زير نسبت به ابطال پروانه بهره برداري اقدام نمايند:

1-3- واحدهايي كه فاقد امكانات توليد از قبيل مكان،ماشين آلات ويا ساير عوامل اصلي توليد باشند و نتوان آنها را بعنوان يك واحد يا كارگاه فعال توليدي شناسايي و تلقي نمود.

2-3- با درخواست كتبي دارندگان پروانه بهره برداري

تبصره(1): در هر يك از حالات فوق بازديد از محل واحد و تهيه گزارش توجيهي كامل مبني بر دلايل لغو پروانه ،دريافت اصل پروانه(در صورت امكان) وابطال آن و ضبط در پرونده واحد و نيز ارسال نامه(پيوست شماره 9) به متقاضي مبني بر ابطال پروانه الزامي است .

تبصره(2): يك نسخه از رونوشت نامه ابطال پروانه به واحدهاي زير ارسال گردد:

- دفاتر صنايع تخصصي مربوطه

- دفترآمار و اطلاع رساني وزارت صنايع ومعادن

- اداره كل حفاظت محيط زيست استان

- اداره كل كار و امور اجتماعي استان

ماده 4: تغيير نام پروانه بهره برداري

1-3- تغيير نام شركتها

با دريافت آگهي تغيير نام روزنامه رسمي كشور نام جديد به صورت ظهر نويسي در پروانه بهره برداري درج مي گردد.

2-4- تغيير مالكيت واحد صنعتي

با دريافت مدارك رسمي محضري مبني بر انتقال واحد صنعتي (بويژه زمين و ساختمان) نام خريدار جديد در پروانه بهره برداري به صورت ظهر نويسي درج مي گردد.

تبصره(1): در صورت استيجاري بودن محل فعاليت واحد ارائه سند اجاره الزامي است.

تبصره(2): بندهاي (1-4) و(2-4) وتبصره ذيل آن براي واحدهاي صنعتي دارنده كارت شناسايي وگواهي فعاليت صنعتي قابل اقدام خواهد بود.

ماده 5: تغييرمكان واحدهاي دارنده پروانه بهره برداري

در صورت تغيير مكان جغرافيائي واحدها،تغييرات در پروانه بهره برداري بصورت زير انجام مي شود.

1-5- چنانچه تغيير مكان در محدوده يك استان باشد،پروانه بهره برداري قبلي دريافت، وابطال شده (پيوست شماره 7)، پروانه بهره برداري جديد با روش مندرج در ماده 1 از طريق سازمان صنايع و معادن استان مربوطه صادر مي گردد.(در پروانه جديد تغيير مكان به صورت ظهر نويسي درج ميگردد)

2-5- چنانچه تغيير مكان از استاني به استان ديگر باشد(به جزء در محدوده 12 كيلومتري تهران و 50 كيلومتري اصفهان ) بنا به درخواست متقاضي پروانه بهره برداري قبلي توسط سازمان صنايع و معادن مبداء دريافت و ابطال شده(پيوست شماره 7) ، با رعايت مفاد ماده 1 اين دستور پروانه بهره برداري جديد توسط سازمان صنايع و معادن مقصد صادر ميگردد.(در پروانه بهره برداري جديد تغيير مكان به صورت ظهر نويسي درج ميگردد)

ماده 6: بر اساس ماده 12 آئين نامه اجرايي قانون ممنوعيت بكارگيري اسامي،عناوين و اصطلاحات بيگانه ،دستگاه هاي اجرايي و سازمانهاي وابسته به آنها موظفند پيش از صدور پروانه بهره برداري به متقاضيان ابلاغ كنند تا نسبت به تغيير نام موسسه يا محصولات خود و گزينش نام فارسي اقدام كنند.

ماده 7: حداكثر زمان صدور پروانه بهره برداري از تاريخ تكميل فرمها و دريافت مدارك 15 روز است.

ماده 8: معاونت امور توليد مسئول نظارت بر حسن اجراي اين دستورالعمل مي باشد.

ماده9: هرگونه تغيير در مفاد اين دستورالعمل منوط به تصويب وزير صنايع ومعادن مي باشد.

ماده 10: اين دستورالعمل در 10 ماده و 13 تبصره تنظيم ،جايگزين دستورالعمل شماره 4018 مورخ 6/2/82 گرديده و از تاريخ تصويب لازم الاجراء خواهد بود